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筑牢法治保障 强化智治支撑

—— 楚雄州全国市域社会治理现代化试点工作综述之二

(相关资料图)

被列入全国第一批市域社会治理现代化试点州市以来，楚雄州始终把创新社会治理作为“一把手工程”、社会和谐稳定的“基石工程”、为民惠民利民的“民心工程”，与经济社会发展同部署、同安排、同落实、同推进，努力探索具有楚雄特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式，党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理格局逐步形成，市域社会治理现代化步伐不断加快。

提升法治建设水平 增强试点工作“保障力”

当时而立法，因事而制礼。楚雄州统筹推进法治楚雄、法治政府、法治社会一体建设，着力在地方立法、法治政府建设、普法育人、法治化营商环境上固本强基、守正创新，推动市域社会治理在法治轨道上运行，以法治之力引领楚雄平安建设行稳致远。

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有效发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，推进科学民主立法。紧扣市域社会治理现代化，颁布实施了《云南省楚雄彝族自治州乡村清洁条例》《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》《云南省楚雄彝族自治州养老服务条例》《楚雄彝族自治州违法建筑处置办法》《楚雄彝族自治州物业管理办法》等一批具有楚雄特色的法规和规章，牢固树立法治思维，民族立法工作走在全国前列。

牟定县被中央依法治国办命名为全国第一批、云南省唯一的“全国法治政府建设示范县”以来，为持续巩固创建成果，实施了“两廊三广场两基地”法治育人工程，聚焦“八五”普法重点内容，教育引导全社会尊法学法守法用法。在深入开展法治政府和法治乡村建设过程中，全州共创建全国民主法治示范村（社区）8个、省级民主法治示范村（社区）45个；通过聘请27名律师及专家学者担任州委、州政府法律顾问，全州各部门聘请法律顾问1313名，实现了党政机关法律顾问全覆盖。

为持续推进“放管服”改革，全州政法机关推出40条营造法治化营商环境措施，巩固深化“一颗印章管审批”改革，全州依申请办理的6类行政权力事项调整为4596项，精减率达38.13%，行政审批综合提速率达70%以上。全州在“云南省政务服务平台”上线事项1.27万个，政务服务网上可办率达99.86%，全程网办率达62.12%，高频事项全程网办率达84%。

提升智治赋能水平 创新试点工作“支撑力”

楚雄州切实把实施大数据战略作为推进全州社会治理能力现代化的重要突破口，切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。

近年来，强化科技创新、支撑智能驱动的生动实践在楚雄大地遍地开花。楚雄警方先后完成了新一代公安信息网、视频结构化平台、网上督察系统等一批重点项目建设，自主成功研发多个违法犯罪预警、分析模型，在打击电信网络诈骗等违法犯罪中展现智慧力量。

楚雄州检察院检察业务大数据展示中心。楚雄日报全媒体记者 段绍玉 摄

州人民检察院大数据中心第一批平台融通后，通过全国根治欠薪线索反映平台发现多条欠薪投诉线索。经核实后向相关人社部门发出类案行政检察建议，针对多家企业欠薪情况一企一策制定落实整改措施，为李某等5人及时追讨回工资。

2022年，运用大数据等技术手段，州检察机关通过协助人社部门追讨等方式，为群众追讨回劳动报酬357万余元，进一步推动欠薪问题的源头、依法、综合治理，成为数字赋能促进矛盾纠纷化解的新亮点。

建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，实现公共法律服务实体平台省、州、县、乡镇、村（社区）五级全覆盖，“12348”热线平台“7×24”小时全天候“1对1”服务、云南掌上12348微信公众号作用有效发挥，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。

深入推进党建引领“一部手机治理通”工作，构建覆盖基层各领域的组织网络和全网贯通的信息网络平台，推动党建和治理深度融合，实现基层治理扁平化、智能化。截至2022年底，全州“楚雄治理通”App注册人数达181.8万人，累计受理党员干部群众上报事项92.69万件，办结92.24万件，办结率达99.51%，解决了一大批群众关心的揪心事、烦心事。（楚雄日报全媒体记者 杨 洋 通讯员 陈 颖）

来源丨楚雄日报

编辑丨邱君竹

审核丨起永俊 李彦锟 周康